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精准扶贫不能缺了农业科技这条腿

文章来源: 文章作者: 更新时间:2016-06-16 17:29:24 点击次数:

近期,不少贫困县的扶贫部门反映,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,与过去相比,同样的投入、同样的方法难以取得应有的“扶贫产出”,有必要在以往经验的基础上,进一步改革创新。从我国农业农村发展的实际看,农业科技已经成为补齐农业这块“短板”、拉长农村这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路。农业科技将成为打赢精准扶贫攻坚战的有效武器。但农业科技扶贫也是一项复杂的系统工程,必须依靠完整的制度措施,与市场机制、农民需求和科技人员创新相结合,共同发挥作用。

   当前,农牧业作为广大贫困地区的基础产业,是农民增收的主要来源。贫困地区最缺乏的生产要素之一就是技术。很多贫困地区土特优农畜产品资源丰富,自我发展潜力巨大,只是因为缺乏技术支撑,难以形成稳定发展的产业。同时,多数贫困地区的农业生产仍处于传统农业阶段,产业基础薄弱,靠天吃饭、人畜劳作、经验耕种等特征明显,生产效率普遍较低。

   以往提及农业科技扶贫,大多只局限于特色种养技术。确实,特色种养技术是结合当地资源禀赋条件,应用现代化的生产技术,提高特色农产品(11.980, -0.19, -1.56%)产量、质量的手段。特色种养技术有力支撑了贫困地区农特优产业的发展,促进了农牧民的收入增长。但精准扶贫需要多样的、综合的农业科技体系,以满足不同发展要求。要加强农业科技的综合集成,除了传统的育种育苗、种植养殖、精深加工等农业技术的推广应用,还要加强农业监测预警、农业新业态等技术服务,在增加产量的同时提高质量,获得更高的附加价值,从多方面促进农牧民增收。

   治贫首在治愚,开发智力是农业科技扶贫工作的前提。贫困农户的抗风险能力很弱,接受新事物的过程也比较长。要强化科教兴农战略,只有锻造一支扎根贫困地区、贴近贫困群众、了解发展需求、勇于服务奉献的农业科研和推广服务队伍,增强贫困地区群众“自我智力造血”功能,才能彻底改变贫困地区的落后面貌。农业科技扶贫要选择该地区最具资源优势(1844.631, 12.48, 0.68%)和农民参与程度较高的产业,集中科技力量连片开发,形成适度规模的区域性支柱产业和较大的商品量。


   其次,要做好农产品监测预警技术服务。市场是精准扶贫的“造血工厂”。贫困地区基础条件薄弱,没有大规模的生产、流通、贸易信息指导,有了支柱产业而不适销对路,会使农民面临极大的市场风险。一旦农产品市场价格剧烈波动,贫困地区的种植、养殖户往往第一个受影响。在精准扶贫中,农业监测预警技术能够为贫困地区农民的生产经营决策提供及时、准确、可靠的市场信息,从而合理安排种养计划,提高抵御农业生产、流通、贸易风险的能力,增强参与市场活动的能力。

   此外,要转变农业流通方式,发展农业新业态。随着“互联网+”的快速发展,作为全国精准扶贫十项工程之一的“电商扶贫工程”在贫困地区农业农村经济发展中的作用日益显现。农村电子商务不仅从产业链、供应链、价值链等多个方面细致深入地影响着农业的生产、加工、销售组织方式,更提高了特色农产品的商品性和品牌性。

   应当看到,随着扶贫工作进入冲刺期,单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实。必须针对不同致贫原因,分类施策。无论是定点扶贫,还是行业扶贫、片区扶贫,农业科技扶贫都要紧密围绕贫困地区的需求,既应着眼于精准脱贫,也要着眼于脱贫后的产业可持续发展。借助科技实现产业的精细化,并使科技与企业的发展、群众的意愿和资源条件结合起来,更好地实现科研成果的产业化转化,取得最大化的发展成果。

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